La explotación sexual de niñas, niños y adolescentes (ESNNA) es considerada una forma de esclavitud contemporánea y un delito de lesa humanidad en diversos instrumentos internacionales de derechos humanos que Ecuador ha adoptado y ratificado. También está sancionada por la normativa penal vigente en la República del Ecuador.El Código Orgánico Integral Penal del Ecuador (COIP) tipifica como delitos la trata de personas, la explotación sexual, la prostitución forzada, el turismo sexual, y la pornografía infantil, así como su comercialización. Estos crímenes se castigan con penas privativas de libertad, cuya duración varía según la gravedad del delito cometido.Es importante destacar que la Ley de Turismo de Ecuador no reconoce el “Turismo Sexual” como una actividad o modalidad turística, sino como un delito que debe ser sancionado conforme a la ley. ON-VACATION ECUADOR S.A.S. (On Vacation) promueve una política de cero tolerancia hacia la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes en sus instalaciones, así como en el sector de viajes y turismo.La Red Global de Organizaciones de la Sociedad Civil para poner fin a la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes (ECPAT) define la explotación sexual infantil como el abuso sexual por parte de adultos, acompañado de una compensación en dinero o especie para el menor o para terceros. Existen cuatro formas principales e interrelacionadas de explotación sexual comercial infantil: prostitución de niñas, niños y adolescentes, pornografía infantil, trata con fines sexuales, y explotación sexual en viajes y turismo.Desde hace tiempo, el sector de viajes y turismo se ha asociado con actividades ilegales y delictivas que violan la dignidad humana. Los explotadores suelen utilizar las instalaciones de la industria turística para facilitar el contacto y la explotación.Según la Organización Mundial del Turismo (OMT), cada año se realizan más de 600 millones de viajes turísticos internacionales. De estos, un 20% de los viajeros busca sexo durante sus desplazamientos y un 30% admite tener tendencias pedófilas. Esto representa a más de 36 millones de personas que viajan por el mundo con el objetivo de tener relaciones sexuales con menores.
- OBJETIVO Y AMBITO DE APLICACIÓN
La presente política tiene como objetivo establecer las normas generales sobre el comportamiento responsable al que se someterán las personas que formen parte de On Vacation de manera directa o indirecta, sean estos administradores, directivos, trabajadores y proveedores dentro de sus instalaciones de servicios turísticos; así como determinar las obligaciones que On Vacation deberá aplicar en los mencionados establecimientos para prevenir y erradicar la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes de conformidad con el Acuerdo Ministerial No. 2022-014 expedido por el Ministerio de Turismo.
- TÉRMINOS Y DEFINICIONES
Dentro de la presente Política se establecen las siguientes definiciones, las cuales fueron obtenidas del Código de Conducta para la prevención de la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes en el Contexto de Viajes y Turismo para prestadores de servicios de Alojamiento Turístico:
- Alojamiento turístico. – Hace referencia a las actividades turísticas que pueden ser desarrollada por personas naturales o jurídicas consistentes en la prestación remunerada del servicio de hospedaje no permanente, a huéspedes nacionales o extranjeros.
- – Acatamiento de las personas naturales o jurídicas prestadoras de servicios de alojamiento turístico y sus trabajadores de las disposiciones del Código de Conducta (Acuerdo Ministerial No. 2022-014) que evidencie su comportamiento responsable.
- Código de Conducta. – Cuerpo normativo que contiene principios y obligaciones, que tiene como finalidad regular un determinado comportamiento o actividad. Los códigos específicos para la protección de los niños, niñas y adolescentes tienen como objetivo estandarizar comportamientos para que todos los individuos que trabajen con o en el sector privado de viajes y turismo conozcan cómo identificar y actuar ante casos o sospechas de explotación sexual de los niños, niñas y adolescentes.
- Delitos de lesa humanidad. – Son aquellos que se cometen como parte de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil: la ejecución extrajudicial, la esclavitud, el desplazamiento forzado de la población que no tenga por objeto proteger sus derechos, la privación ilegal o arbitraria de libertad, la tortura, violación sexual y prostitución forzada, inseminación no consentida, esterilización y la desaparición forzadas.
- – Acto por el cual se da conocimiento a la autoridad, por escrito o verbalmente, de un hecho contrario a las leyes, con objeto de que ésta proceda a su averiguación y castigo.
- Establecimiento de alojamiento turístico. – Se considera como una unidad íntegra de negocio destinada al hospedaje no permanente de turistas o visitantes que brindan servicios complementarios, para lo cual deberá obtener previamente el registro de turismo y la licencia única anual de funcionamiento, a través de la Autoridad Nacional de Turismo o de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y Metropolitanos a los cuales se les haya transferido dicha atribución.
- – Es un conjunto de procedimientos que establecen criterios generales que aseguran una actuación homogénea de los involucrados ante determinadas situaciones.
- – Es un valor y una práctica que asumen las personas prestadoras de servicios de alojamiento turístico y sus trabajadores, en aplicación de principios éticos y del contenido del Código de Conducta. La responsabilidad implica las actuaciones oportunas y en apego a la normativa vigente para la prevención de cualquier tipo de explotación sexual de niñas, niños y adolescentes en el contexto de viajes y turismo.
- OBLIGACIONES DE ON VACATION
On Vacation garantiza la implementación del Código de Conducta expedido por el Ministerio de Turismo con la finalidad de proteger a las niñas, niños y adolescentes dentro de sus instalaciones, así como su implementación dentro de los servicios complementarios que oferta, para ello se compromete a:
- Definir esta política y demás políticas corporativas que considere oportunas o que por mandato expreso de la autoridad competente deba emitir, con la finalidad de prevenir y denunciar la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes en sus establecimientos de alojamiento turístico;
- Registrar el ingreso de todas las niñas, niños y adolescentes a las habitaciones del establecimiento de alojamiento o sus instalaciones complementarias, para lo cual deberá solicitar su documento de identidad y garantizar que las niñas, niños y adolescentes se encuentren en compañía de uno o de ambos padres, tutor, representante legal, o responsable de grupo de estudios, deportivo o de otra naturaleza previamente identificados con su cédula de identidad o pasaporte o documento que demuestre la relación legal o grupal que existe entre ellos;
- Informar al personal del establecimiento del alojamiento turístico que la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes es un delito que puede llegar a sancionarse con la privación de libertad de todas las personas involucradas en la cadena de responsabilidad de conformidad con el COIP;
- Capacitar a todo su personal en temas de explotación sexual de niñas, niños y adolescentes en el contexto de viajes y turismo sobre las leyes, reglamentos, manuales y disposiciones internas y demás información que considere relevante en materia de prevención de la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes; así como los derechos de la niñez y la adolescencia, a fin de que puedan contar con información que les apoye a identificar y denunciar posibles situaciones de riesgo;
- Implementar el Protocolo de Actuación establecido en el Acuerdo Ministerial 2022-014 expedido por el Ministerio de Turismo que forma parte del Código de Conducta, el mismo que debe ser considerado para los canales para la comunicación interna, así como para el reporte de denuncias a las autoridades competentes;
- Difundir entre el personal demás colaboradores los mecanismos de denuncia disponibles;
- Denunciar ante la autoridad competente la sospecha o hecho vinculado con la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes dentro del establecimiento de alojamiento turístico;
- Proporcionar información a los viajeros sobre la política empresarial para la protección de niñas, niños y adolescentes y prevención de explotación sexual de niñas, niños y adolescentes en el contexto de turismo;
- Colocar a través de diversos medios, impresos o electrónicos y en lugares visibles del establecimiento el material informativo de prevención de la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes, así como las medidas que el establecimiento asuma con el fin de proteger a las niñas, niños y adolescentes;
- Intervenir de conformidad con lo establecido en la normativa vigente en el acto para proteger a un niño, niña o adolescente en casos flagrantes de maltrato, abuso sexual, tráfico y explotación sexual y otras violaciones a sus derechos; y requerir la intervención inmediata de la autoridad competente; y,
- Llevar a cabo los demás procedimientos que considere necesario para la correcta aplicación del Código de Conducta.
- MODIFICACIONES DE LA POLÍTICA CORPORATIVA PARA PREVENIR Y DENUNCIAR LA EXPOTACIÓN SEXUAL DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES DENTRO DE LAS INSTALACIONES DE ON VACATION
On Vacation podrá modificar, actualizar, o añadir cambios a la presente política corporativa para prevenir y denunciar la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes dentro de sus instalaciones en cualquier momento, o cuando se emitan nuevas disposiciones por parte de la autoridad competente, con la finalidad de que la misma se encuentre acorde a cualquier cambio normativo que en materia de prevención y denuncia de explotación sexual de niñas, niños y adolescentes en el contexto de viajes y turismo para prestadores de servicios de alojamiento turísticos aparezca.
Última actualización de la presente política: 16 de julio de 2024PROTOCOLO DE ACTUACIÓN EN CASO DE SOSPECHA O CONFIRMACIÓN DE CASOS DE EXPLOTACIÓN SEXUAL DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN LAS INSTALACIONES DE ON VACATION- OBJETIVO
La presente busca orientar a los funcionarios que conforman On Vacation sobre los indicadores de apariencia y comportamiento que pueden ayudar a identificar situaciones de riesgo de explotación sexual de niñas, niños y adolescentes en sus instalaciones. Además, proporcionar directrices generales para la implementación y activación de un protocolo de actuación ante posibles situaciones de riesgo, que incluya canales internos de comunicación, desde la identificación hasta la notificación a las autoridades competentes para realizar la denuncia correspondiente.Dentro de las acciones para la prevención de la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes encontramos a la implementación de políticas internas y que el personal que trabaja en los diferentes establecimientos de On Vaction conozca los indicadores para detectar situaciones de riesgos.
- IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PARA LA PREVENCIÓN DE EXPLOTACIÓN SEXUAL DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
Los establecimientos de On Vacation deben comprometerse a proteger los derechos de niñas, niños y adolescentes mediante la implementación de políticas internas que fomenten la prevención de la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes. Para ello, es esencial disponer de un Protocolo Interno de Actuación que informe a todos los empleados sobre cómo proceder ante una posible situación de riesgo y cómo canalizar la denuncia a las autoridades correspondientes.Las medidas internas deben incluir capacitación continua y sensibilización del personal en todos los niveles sobre las acciones necesarias para prevenir la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes. Es fundamental mantener al personal permanentemente informado sobre el delito, la legislación y las consecuencias administrativas y legales de no cumplir con las normas. Además, On Vacation debe comunicar a turistas y visitantes sus políticas de “Cero Tolerancia” hacia la explotación sexual de de niñas, niños y adolescentes.
- INDICADORES PARA LA DETECCIÓN DE SITUACIONES DE RIESGO
Todos los colaboradores de On Vacation deben estar capacitados para identificar situaciones de riesgo de explotación sexual de niñas, niños y adolescentes. Esto incluye reconocer las conductas relacionadas con estos delitos y familiarizarse con los indicadores de apariencia y comportamiento de los posibles agresores sexuales que puedan generar sospechas.A continuación, se ofrece una lista de indicadores de aspecto y comportamiento que pueden ayudar a detectar situaciones de riesgo de explotación sexual de menores, junto con pautas mínimas de actuación para cada uno de ellos. Al observar cualquiera de estos indicadores, el personal debe actuar con la debida precaución y diligencia para no violar los derechos fundamentales de las personas involucradas.
| INDICADORES DE ASPECTO | ACCIÓN |
| La niña, niño o adolescente presenta signos de violencia física (golpes, moretones, raspaduras, quemaduras de cigarro, entre otras). | De forma casual o discreta, procurar obtener información sobre el origen de las lesiones, haciendo preguntas como:– Al niño, niña o adolescente: ¿te duele?, ¿cómo te lastimaste?, ¿te caíste?– Al adulto/a: ¿quiere que consigamos algo para el golpe?, ¿necesita algún servicio médico para la lesión del niño/niña/adolescente?Observar la reacción |
| La niña, niño o adolescente presenta signos de deshidratación, desnutrición, poca higiene personal. | Mantener en observación y estar atento/a a la presencia de otros indicadores |
| La niña, niño o adolescente presenta ropa o maquillaje no apropiado a su edad o a la temporada. | Mantener en observación y estar atento/a a la presencia de otros indicadores |
| La calidad de la ropa de la niña, niño o adolescente no coincide con la del adulto/a que la acompaña. | Mantener en observación y estar atento/a a la presencia de otros indicadores |
| La niña, niño o adolescente parece estar bajo los efectos de alguna droga o alcohol. | De forma casual o discreta, procurar obtener información sobre la situación, haciendo preguntas como:– Al niño, niña o adolescente: ¿te sientes bien?, ¿estás enfermo/a?, ¿ya comiste?, ¿quieres agua?– Al adulto/a: ¿se encuentra bien?, ¿está enfermo/a?, ¿necesita algún servicio médico? (señalando siempre a la persona menor de edad).– Si se encuentra evidentemente drogado/a o alcoholizado/a, llamar al servicio de emergencia más cercano.Activar protocolo |
| Las características físicas y/o étnicas, el idioma o el acento de la niña, niño o adolescente y el/la adulto/a que la acompaña son visiblemente distintas. | De forma cautelosa procurar obtener información sobre el vínculo entre la persona menor de edad y su acompañante, haciendo preguntas como:– Al niño, niña o adolescente: ¿cómo te llamas?, ¿cuántos años tienes?, ¿de dónde nos visitas?, ¿vienes con tus papás?, ¿y con alguien más?– Al adulto/a: ¿quiénes nos acompañan?, ¿desde dónde nos visitan?De ser necesario activar protocolo |
| INDICADORES DE COMPORTAMIENTO | ACCIÓN |
| La niña, niño o adolescente utiliza un lenguaje o hace referencia a situaciones no acordes a su edad. | Mantener en observación y estar atento/a a la presencia de otros indicadores |
| La niña, niño o adolescente cuenta con cantidades de dinero difíciles de acceder de acuerdo con su edad. | Mantener en observación y estar atento/a a la presencia de otros indicadores |
| La niña, niño o adolescente se encuentra sola en un lugar y horario no apto para su edad. | De forma cautelosa, procurar establecer comunicación con la persona menor de edad, haciéndole preguntas como: ¿qué haces por aquí?, ¿te puedo ayudar?, ¿buscas/esperas a alguien?, ¿estás perdido?, ¿con quién vienes? ¿dónde están tus papás?De ser posible, esperar junto a él/ella hasta que aparezca un adulto responsable.De ser necesario activar protocolo |
| La niña, niño o adolescente no muestra vínculo familiar/cercano con el/la adulto/a que lo acompaña. | De forma cautelosa, procurar obtener información sobre el vínculo entre la persona menor de edad y su acompañante, haciendo preguntas como:– Al niño, niña o adolescente: ¿cómo te llamas?, ¿cuántos años tienes?, ¿de dónde nos visitas?, ¿vienes con tus papás?, ¿y con alguien más?– Al adulto/a: ¿quiénes nos acompañan?, ¿desde dónde nos visitan?De ser necesario activar protocolo |
| La niña, niño o adolescente claramente se muestra nerviosa, miedosa, desesperada, ansiosa, insegura, enojada, demasiado introvertida o extrovertida, tímida, aislada o con cualquier otro comportamiento no acorde a su edad y que levante una sospecha. | De forma casual o discreta, procurar obtener información sobre la conducta/estado del niño/niña/adolescente, haciéndole preguntas como: ¿te sientes bien?, ¿te ha gustado lo que has visto?, ¿estás aburrido?, ¿te duele algo?Observar la reacción del adulto/a ante las preguntas y las respuestas del niño/niña/adolescente. |
- DISEÑO DE UN PROTOCOLO INTERNO DE ACTUACIÓN
En caso de sospecha de Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes en las instalaciones de On Vacation, se debe estar preparado para activar el Protocolo, el cual establece el proceso de comunicación interna y los roles de los responsables hasta realizar la denuncia a las autoridades competentes, si es necesario.
Dentro de los responsables del proceso encontramos:Quién Observa: La persona que dentro del establecimiento detecta algún comportamiento inadecuado que genere sospecha de una situación de riesgo para niñas, niños o adolescentes debe activar el protocolo de actuación y ejecutar las acciones correspondientes.
Quién Informa: Si la sospecha persiste, la persona que activó el protocolo deberá informar a las personas asignadas para continuar con lo establecido en dicho instrumento.
Quién Reporta: Una vez que la persona responsable corrobora la información que determina una situación de riesgo, reportará la situación a las autoridades correspondientes a través del 911 o al 1800–DELITO (335486).
Lineamientos GeneralesSolicitar documentos de identificación: Indicar que es una norma interna del establecimiento. Si el menor de edad no tiene un documento de identidad, debe presentar otro documento oficial. Cuando un adulto viaja con un menor de edad, siempre deben presentar documentos de identidad (Cédula y/o Pasaporte) sin perjuicio del documento oficial que determine la relación con el menor.Así mismo debe registrar sus datos completos y, si es posible, fotocopiar o escanear documentos como pasaportes, cédulas de ciudadanía, entre otros.
Identificar el medio de transporte: Registrar las características y el número de placa del medio de transporte utilizado y determinar si otra persona los está transportando (posible intermediario) y tomar los datos de la placa del vehículo.
Solicitar información complementaria: Obtener más información del usuario y su relación con el menor y registrar los datos sin ponerlos en sospecha, se debe considerar los indicadores de comportamiento y realizar las preguntas correspondientes tanto al adulto como al menor.
Comunicar a nivel interno: Si la sospecha continúa, no se prestará ningún servicio por parte del establecimiento y se tratará de mantener la presencia del potencial usuario de servicios mientras se informa sobre la sospecha.
Contactar a las autoridades competentes: La persona responsable del establecimiento encargada de realizar el reporte a las autoridades lo hará a través del SIS ECU 911 o la línea 1800–DELITO (335486) para activar los protocolos interinstitucionales correspondientes. En caso de que la persona sospechosa salga del establecimiento, igualmente se debe notificar a las autoridades y proporcionar todos los datos recabados.
Otras Recomendaciones: Capacitar y socializar de manera continua a todo el personal sobre las políticas del establecimiento para la prevención de la Explotación Sexual de Niños, Niñas y Adolescentes, así como el protocolo interno de actuación y las consecuencias de su incumplimiento.Así mismo, se recomienda establecer normas básicas de comportamiento para los clientes y huéspedes que garanticen la protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes; incluyendo esta información en contratos de servicio y habitaciones para reforzar los mensajes.
POLÍTICA CORPORATIVA PARA PREVENIR Y DENUNCIAR LA EXPLOTACIÓN SEXUAL DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES DENTRO DE LAS INSTALACIONES DE ON VACATIONDe acuerdo con el Acuerdo Ministerial 2022-014 expedido por el Ministerio de Turismo, mediante la cual se dicta . De conformidad con lo establecido en Código de Conducta para la prevención de la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes en el Contexto de Viajes y Turismo para prestadores de servicios de Alojamiento Turístico, ON VACATION advierte al turista que la explotación y el abuso sexual de menores de edad en Ecuador son considerados como delitos y por tanto sancionados penalmente, conforme con las leyes vigentes. En virtud de esto ON VACATION ha adoptado un modelo que promueve políticas de prevención y evita la utilización y explotación sexual de niños, niñas y adolescentes en la actividad turística.On Vacation se permite informar que, conforme el Código de la Niñez y Adolescencia, se considera niño o niña es la persona que no ha cumplido doce años de edad y adolescente a la persona que tiene entre doce y dieciocho años de edad, independientemente de su sexo.Estas fechas serán las tomadas en cuenta a la hora de hacer check in de nuestros viajeros a los hoteles.Cualquier duda puede ser consultada en el XXXX completamente gratisPara efectos del registro en el hotel, los huéspedes menores de edad deberán presentar su documento de identificación y se deberan estar en compañía de uno o de ambos padres, tutor, representante legal, o responsable de grupo de estudios, deportivo o de otra naturaleza previamente identificados con su cédula de identidad /pasaporte o documentación que demuestre la relación legal o grupal que existe entre ellos; de conformidad con l el Acuerdo Ministerial 2022-014 expedido por el Ministerio de Turismo, el no cumplimiento puede ser sancionado de acuerdo a la leyes vigentes.Para mayor información acerca de nuestra política para prevenir y denunciar la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes dentro de las instalaciones de On Vacation, visitar el siguiente enlace: XXXXXXXXXX
